Në datën 18.12.2020, Administrata e Përgjithshme e Doganave ka nxjerrë “Njoftimin për Çështjet që lidhen me Inspektimin dhe Mbikëqyrjen e Importit dhe Eksportit të Kimikateve të Rrezikshme dhe të Paketimit të tyre” (Njoftimi nr. 129, 2020 i Administratës së Përgjithshme të Doganave).Njoftimi do të zbatohet më 10 janar 2021 dhe në të njëjtën kohë do të shfuqizohet Njoftimi origjinal AQSIQ Nr. 30 i vitit 2012.Kjo është një masë e rëndësishme e marrë nga Administrata e Përgjithshme e Doganave për të zbatuar frymën e udhëzimeve të rëndësishme të Sekretarit të Përgjithshëm Jinping për prodhimin e sigurt, për të përshpejtuar modernizimin e sistemit të qeverisjes së sigurisë kimike të rrezikshme dhe aftësitë e qeverisjes, për të përmirësuar plotësisht nivelin e zhvillimit të sigurisë dhe për të krijuar një mjedis të sigurt dhe të qëndrueshëm për zhvillim ekonomik dhe social.Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave në 2020 ka gjashtë ndryshime kyçe në krahasim me Njoftimin origjinal AQSIQ Nr. 30 në 2012. Le të studiojmë me ju më poshtë.

1. Detyrat e zbatimit të ligjit mbeten të pandryshuara, fushëveprimi i inspektimit i përditësuar

Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

Dogana inspekton kimikatet e rrezikshme të importit dhe eksportit të listuara në "Katalogun kombëtar të kimikateve të rrezikshme" (botimi i fundit).

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

Agjencitë e inspektimit të hyrje-daljeve dhe karantinës do të kryejnë inspektime mbi kimikatet e rrezikshme të importuara dhe eksportuara të listuara në Drejtorinë Kombëtare të Kimikateve të Rrezikshme (shih shtojcën).

KËSHILLA
Në vitin 2015, “Inventari i Kimikateve të Rrezikshme” (Botimi 2002) është përditësuar në “Inventari i Kimikateve të Rrezikshme” (Botimi i 2015), i cili është versioni aktual i vlefshëm.Njoftimi nr. 129 i Drejtorisë së Përgjithshme të Doganave bën me dije se është zbatuar versioni më i fundit i “Katalogut të Kimikateve të Rrezikshme”, i cili zgjidh problemin e rregullimit të vonuar të fushëveprimit rregullator të shkaktuar nga rishikimet dhe ndryshimet e mëvonshme të “Katalogut të Kimikateve të Rrezikshme”.

2. Materialet e ofruara mbeten të pandryshuara, si dhe shtohen zërat për t'u plotësuar
Kimikatet e rrezikshme të importuara

Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

Kur marrësi i kimikateve të rrezikshme të importuara ose agjenti i tij deklaron doganë, artikujt mbushës duhet të përfshijnë kategorinë e rrezikshme, kategorinë e paketimit (përveç produkteve me shumicë), numrin e mallrave të rrezikshme të OKB-së (numrin e KB), Markën e paketimit të mallrave të rrezikshme të OKB-së (Marku i paketës së OKB-së) (Me përjashtim të produkteve me shumicë), etj., duhet të sigurohen gjithashtu materialet e mëposhtme:

(1) “Deklarata e konformitetit të ndërmarrjeve që importojnë kimikate të rrezikshme”
(2) Për produktet që kërkojnë shtimin e frenuesve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesit ose stabilizuesit aktual;
(3) Etiketat kineze të njoftimit të rrezikut (përveç produkteve me shumicë, të njëjtat më poshtë) dhe një mostër e fletëve kineze të të dhënave të sigurisë.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

Marrësi ose agjenti i tij i kimikateve të rrezikshme të importuara duhet t'i raportojë agjencisë së inspektimit dhe karantinës së zonës së deklarimit doganor në përputhje me "Rregulloret për inspektimin hyrës-dalës dhe karantinën" dhe të deklarojë në përputhje me emrin në "Listën e të rrezikshmeve". Kimikatet” kur aplikoni për inspektim.Materialet e mëposhtme duhet të sigurohen:

(1) “Deklarata e Konformitetit të Ndërmarrjes së Biznesit të Kimikateve të Rrezikshme të importuara”
(2) Për produktet që kërkojnë shtimin e frenuesve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesit ose stabilizuesit aktual;
(3) Etiketat kineze të njoftimit të rrezikut (përveç produkteve me shumicë, të njëjtat më poshtë) dhe një mostër e fletëve kineze të të dhënave të sigurisë.

KËSHILLA
Njoftimi nr. 129 i Drejtorisë së Përgjithshme të Doganave sqaron më tej çështjet specifike që duhen plotësuar gjatë importimit të kimikateve të rrezikshme.Sipas njoftimit nr. 129 mbi kërkesat e raportimit për kimikatet e rrezikshme të importuara, kompanitë duhet të bëjnë gjykime paraprake mbi informacionin e rrezikut të transportit të kimikateve të rrezikshme të importuara.Kjo do të thotë, në përputhje me "Rekomandimet e Kombeve të Bashkuara për Modelin e Rregulloreve për Transportin e Mallrave të Rrezikshme" (TDG), "Transporti Ndërkombëtar Detar i Mallrave të Rrezikshme" (kodi IMDG) dhe rregullore të tjera ndërkombëtare për të përcaktuar/verifikuar kategorinë e rrezikshme të produktit. , numrin e OKB-së dhe informacione të tjera.

3. Materialet e ofruara mbeten të pandryshuara dhe klauzolat e përjashtimit rriten
Eksporti i kimikateve të rrezikshme

Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

3. Dërguesi ose agjenti i eksportit të kimikateve të rrezikshme duhet të sigurojë materialet e mëposhtme kur raporton në doganë për inspektim:

(1) "Deklarata e konformitetit për prodhuesit e kimikateve të rrezikshme të eksportuara" (shih Aneksin 2 për formatin)
(2) "Formulari i rezultateve të inspektimit të performancës së paketimit të transportit të mallrave jashtë vendit" (përveç produkteve me shumicë dhe rregulloreve ndërkombëtare të përjashtuara nga përdorimi i paketimit të mallrave të rrezikshme);
(3) Raporti i klasifikimit dhe identifikimit të karakteristikave të rrezikshme;
(4) Etiketat e njoftimit të rrezikut (përveç produkteve me shumicë, të njëjtat më poshtë), mostrat e fletëve të të dhënave të sigurisë, nëse mostrat në gjuhë të huaja do të sigurohen përkthimet përkatëse kineze;
(5) Për produktet që kërkojnë shtimin e inhibitorëve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesve ose stabilizuesve aktualë.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

3. Dërguesi ose agjenti i tij i eksportimit të kimikateve të rrezikshme duhet të raportojë në agjencinë e inspektimit dhe karantinës së vendit të origjinës në përputhje me "Rregulloret për Inspektimin Hyrës-Dalje dhe Aplikimin e Karantinës" dhe të deklarojë në përputhje me emrin në " Lista e Kimikateve të Rrezikshme” kur aplikoni për inspektim.Materialet e mëposhtme duhet të sigurohen:

(1) Deklarata e konformitetit të ndërmarrjeve të prodhimit të kimikateve të rrezikshme për eksport (shih Aneksin 2 për formatin).
(2) “Fleta e rezultateve të inspektimit të performancës së paketimit të transportit të mallrave jashtë vendit” (me përjashtim të produkteve me shumicë);
(3) Raporti i klasifikimit dhe identifikimit të karakteristikave të rrezikshme;
(4) Mostrat e etiketave të njoftimit të rrezikut dhe fletëve të të dhënave të sigurisë.Nëse mostrat janë në gjuhë të huaja, duhet të sigurohen përkthimet përkatëse kineze;
(5) Për produktet që kërkojnë shtimin e inhibitorëve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesve ose stabilizuesve aktualë.

KËSHILLA
Sipas kërkesave të Administratës së Përgjithshme të Doganave Njoftimi nr. 129, nëse eksporti i kimikateve të rrezikshme është në përputhje me “Rregulloret Model për Transportin e Mallrave të Rrezikshme” (TDG) ose “Kodin Ndërkombëtar Detar të Mallrave të Rrezikshme” (kodi IMDG) dhe rregullore të tjera ndërkombëtare, përdorimi i mallrave të rrezikshme përjashtohet Kur kërkohet paketimi, nuk ka nevojë të jepet "Fleta e rezultateve të kontrollit të performancës së paketimit të transportit të mallrave në dalje" gjatë deklaratës doganore.Kjo klauzolë zbatohet për mallrat e rrezikshme në sasi të kufizuara ose të jashtëzakonshme (përveç transportit ajror).Përveç kësaj, kimikatet e rrezikshme të transportuara me shumicë nuk kanë nevojë të ofrojnë etiketa kineze GHS gjatë deklaratës doganore.

4. Kërkesat teknike kanë ndryshuar dhe përgjegjësia kryesore është e qartë

Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

4. Ndërmarrjet që importojnë dhe eksportojnë kimikate të rrezikshme duhet të sigurojnë që kimikatet e rrezikshme plotësojnë kërkesat e mëposhtme:

(1) Kërkesat e detyrueshme të specifikimeve teknike kombëtare të vendit tim (të zbatueshme për produktet e importuara);
(2) Konventat ndërkombëtare përkatëse, rregullat ndërkombëtare, traktatet, marrëveshjet, protokollet, memorandumet, etj.;
(3) Rregulloret teknike dhe standardet e vendit ose rajonit importues (të zbatueshme për produktet e eksportit);
(4) Specifikimet teknike dhe standardet e përcaktuara nga Administrata e Përgjithshme e Doganave dhe ish Administrata e Përgjithshme e Mbikëqyrjes së Cilësisë, Inspektimit dhe Karantinës.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

4. Importi dhe eksporti i kimikateve të rrezikshme dhe paketimi i tyre do t'i nënshtrohen inspektimit dhe mbikëqyrjes sipas kërkesave të mëposhtme:

(1) Kërkesat e detyrueshme të specifikimeve teknike kombëtare të vendit tim (të zbatueshme për produktet e importuara);
(2) Konventat ndërkombëtare, rregullat ndërkombëtare, traktatet, marrëveshjet, protokollet, memorandumet, etj.;
(3) Rregulloret teknike dhe standardet e vendit ose rajonit importues (të zbatueshme për produktet e eksportit);
(4) Specifikimet teknike dhe standardet e përcaktuara nga Administrata e Përgjithshme e Mbikëqyrjes, Inspektimit dhe Karantinës së Cilësisë;
(5) Kërkesat teknike në kontratën tregtare janë më të larta se ato të përcaktuara në pikat 1 deri në 4 të këtij neni.

KËSHILLA
Njoftimi origjinal i Administratës së Përgjithshme të Mbikëqyrjes së Cilësisë, Inspektimit dhe Karantinës nr. 30 “Importi dhe eksporti i kimikateve të rrezikshme dhe paketimi i tyre do t'i nënshtrohet inspektimit dhe mbikëqyrjes sipas kërkesave të mëposhtme” për “Ndërmarrjet e importit dhe eksportit të kimikateve të rrezikshme duhet të sigurojnë që të rrezikshme kimikatet plotësojnë kërkesat e mëposhtme” në 129 Njoftimin e Administratës së Përgjithshme të Doganave.Ai sqaroi më tej kërkesat e cilësisë dhe sigurisë dhe përgjegjësitë kryesore të ndërmarrjeve në importin dhe eksportin e kimikateve të rrezikshme.Fshihet “(5) Kërkesat teknike më të larta se ato të përcaktuara në pikat 1 deri në 4 të këtij neni në kontratën tregtare”.

5. përmbajtja e inspektimit fokusohet në siguri

Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

5. Përmbajtja e inspektimit të kimikateve të rrezikshme të importit dhe eksportit përfshin:

(1) Nëse përbërësit kryesorë/informacionet e përbërësve, karakteristikat fizike dhe kimike dhe kategoritë e rrezikut të produktit plotësojnë kërkesat e nenit 4 të këtij njoftimi.
(2) Nëse ka etiketa reklamimi të rrezikut në paketimin e produktit (produktet e importuara duhet të kenë etiketa kineze të reklamimit të rrezikut), dhe nëse janë bashkangjitur fletët e të dhënave të sigurisë (produktet e importuara duhet të shoqërohen nga fletët e të dhënave kineze të sigurisë);nëse përmbajtja e etiketave të reklamimit të rrezikut dhe fletëve të të dhënave të sigurisë përputhet me dispozitat e nenit 4 të këtij njoftimi.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

5. Përmbajtja e inspektimit të kimikateve të rrezikshme të importit dhe eksportit, duke përfshirë nëse plotëson kërkesat e sigurisë, higjienës, shëndetit, mbrojtjes së mjedisit dhe parandalimit të mashtrimit, si dhe artikujt e lidhur si cilësia, sasia dhe pesha.Midis tyre, kërkesat e sigurisë përfshijnë:

(1) Nëse përbërësit kryesorë/informacionet e përbërësve, karakteristikat fizike dhe kimike dhe kategoritë e rrezikut të produktit plotësojnë kërkesat e nenit 4 të këtij njoftimi.
(2) Nëse ka etiketa reklamimi të rrezikut në paketimin e produktit (produktet e importuara duhet të kenë etiketa kineze të reklamimit të rrezikut), dhe nëse janë bashkangjitur fletët e të dhënave të sigurisë (produktet e importuara duhet të shoqërohen nga fletët e të dhënave kineze të sigurisë);nëse përmbajtja e etiketave të reklamimit të rrezikut dhe fletëve të të dhënave të sigurisë përputhet me dispozitat e nenit 4 të këtij njoftimi.

KËSHILLA
Përmbajtja e inspektimit fshihet "nëse ai plotëson kërkesat e sigurisë, kanalizimeve, shëndetit, mbrojtjes së mjedisit dhe parandalimit të mashtrimit, si dhe artikujt e lidhur si cilësia, sasia dhe pesha".Më tej sqarohet se inspektimi i kimikateve të rrezikshme është një zë inspektimi që lidhet me sigurinë.

6.Kërkesat e paketimit janë në përputhje me rregulloret ndërkombëtare

Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

7. Për paketimin e kimikateve të rrezikshme të eksportuara, inspektimi i performancës dhe vlerësimi i përdorimit do të zbatohet në përputhje me rregulloret dhe standardet për inspektimin dhe menaxhimin e paketimit të mallrave të rrezikshme të eksportit në transportin detar, ajror, rrugor dhe hekurudhor, si dhe "Në dalje nga jashtë. Formulari i rezultatit të inspektimit të performancës së paketimit të transportit të mallrave” do të lëshohet përkatësisht.Formulari i rezultatit të vlerësimit për përdorimin e paketimit të transportit të mallrave të rrezikshme në dalje.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

7. Për paketimin e kimikateve të rrezikshme për eksport, inspektimi i performancës dhe vlerësimi i përdorimit do të kryhet në përputhje me rregulloret dhe standardet për inspektimin dhe menaxhimin e mallrave të rrezikshme të eksportit nga transporti detar, ajror, automobilistik dhe hekurudhor. Fleta e rezultateve të inspektimit të performancës së paketimit të transportit të mallrave në dalje” dhe “Formulari i rezultatit të vlerësimit për përdorimin e paketimit të transportit të mallrave të rrezikshme jashtë.

KËSHILLA
Në njoftimin nr. 129 të Drejtorisë së Përgjithshme të Doganave, “makina” është ndryshuar në “transport rrugor” dhe kërkesat e tjera të inspektimit për paketimin e kimikateve të rrezikshme kanë mbetur të pandryshuara.Ai pasqyron integrimin e mëtejshëm të ligjeve dhe rregulloreve të vendit tonë me rregulloret teknike ndërkombëtare.Rregulloret ndërkombëtare të përdorura zakonisht për kimikatet e rrezikshme dhe mallrat e rrezikshme përfshijnë "Sistemi i Harmonizuar Global i Klasifikimit dhe Etiketimit të Kimikateve" (GHS), kopertina e të cilit është vjollcë, i njohur zakonisht si Libri i Purpurt;“Rregulloret Model për Rekomandimet mbi Transportin e Mallrave të Rrezikshme” të Kombeve të Bashkuara (TDG), kopertina e së cilës është portokalli, e njohur zakonisht si Libri Portokalli.Sipas mënyrave të ndryshme të transportit, ekzistojnë Organizata Ndërkombëtare Detare “Kodi Ndërkombëtar i Mallrave të Rrezikshme Detare” (Kodi IMDG), Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil “Rregulloret Teknike për Transportin e Sigurt të Mallrave të Rrezikshme nga Ajri” (ICAO);“Rregulloret ndërkombëtare të transportit hekurudhor të mallrave të rrezikshme” (RID) dhe “Marrëveshja Evropiane për Transportin Ndërkombëtar të Mallrave të Rrezikshme Rrugore” (ADR), etj. Rekomandohet që kompanitë të rrisin kuptimin e tyre për këto rregullore përpara se të trajtojnë importin dhe eksportin e kimikateve të rrezikshme .