Lajme

Më 18 dhjetor 2020, Administrata e Përgjithshme e Doganave lëshoi "Njoftimin mbi Çështjet Lidhur me Inspektimin dhe Mbikëqyrjen e Importit dhe Eksportit të Kimikateve të Rrezikshme dhe Paketimit të tyre" (Njoftimi Nr. 129 i vitit 2020 i Administratës së Përgjithshme të Doganave). Njoftimi do të zbatohet më 10 janar 2021, dhe Njoftimi origjinal i AQSIQ Nr. 30 i vitit 2012 do të shfuqizohet në të njëjtën kohë. Ky është një masë e rëndësishme e ndërmarrë nga Administrata e Përgjithshme e Doganave për të zbatuar frymën e udhëzimeve të rëndësishme të Sekretarit të Përgjithshëm Jinping mbi prodhimin e sigurt, për të përshpejtuar modernizimin e sistemit të qeverisjes së sigurisë së kimikateve të rrezikshme dhe aftësitë e qeverisjes, për të përmirësuar në mënyrë gjithëpërfshirëse nivelin e zhvillimit të sigurisë dhe për të krijuar një mjedis të sigurt dhe të qëndrueshëm për zhvillimin ekonomik dhe shoqëror. Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave në vitin 2020 ka gjashtë ndryshime kryesore krahasuar me Njoftimin origjinal të AQSIQ Nr. 30 në vitin 2012. Le ta studiojmë me ju më poshtë.

1. Detyrat e zbatimit të ligjit mbeten të pandryshuara, fushëveprimi i inspektimit është përditësuar

Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

Dogana inspekton kimikatet e rrezikshme të importuara dhe të eksportuara të listuara në "Katalogun kombëtar të Kimikateve të Rrezikshme" (botimi më i fundit).

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

Agjencitë e inspektimit të hyrje-daljeve dhe karantinës duhet të kryejnë inspektime mbi kimikatet e rrezikshme të importuara dhe të eksportuara të listuara në Drejtorinë Kombëtare të Kimikateve të Rrezikshme (shih shtojcën).

KËSHILLA
Në vitin 2015, "Inventari kombëtar i Kimikateve të Rrezikshme" (Botimi i vitit 2002) është përditësuar në "Inventari i Kimikateve të Rrezikshme" (Botimi i vitit 2015), i cili është versioni aktualisht i vlefshëm. Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave tregon se është zbatuar versioni më i fundit i "Katalogut të Kimikateve të Rrezikshme", i cili zgjidh problemin e vonesës së përshtatjes së fushëveprimit rregullator të shkaktuar nga rishikimet dhe ndryshimet e mëvonshme të "Katalogut të Kimikateve të Rrezikshme".

2. Materialet e dhëna mbeten të pandryshuara dhe artikujt që duhen plotësuar rriten
Kimikate të rrezikshme të importuara

Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

Kur marrësi i kimikateve të rrezikshme të importuara ose agjenti i tij deklaron doganë, artikujt mbushës duhet të përfshijnë kategorinë e rrezikshme, kategorinë e paketimit (përveç produkteve me shumicë), Numrin e Mallrave të Rrezikshme të OKB-së (Numri i OKB-së), Markën e Paketimit të Mallrave të Rrezikshme të OKB-së (Marka e Pakos së OKB-së) (Përveç produkteve me shumicë), etj., duhet të sigurohen edhe materialet e mëposhtme:

(1) “Deklarata e Konformitetit të Ndërmarrjeve që Importojnë Kimikate të Rrezikshme”
(2) Për produktet që kërkojnë shtimin e frenuesve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesit ose stabilizuesit aktual;
(3) Etiketa kineze të njoftimeve për rreziqet (përveç produkteve me shumicë, të njëjtat më poshtë), dhe një mostër e fletëve kineze të të dhënave të sigurisë.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

Marrësi ose agjenti i tij i kimikateve të rrezikshme të importuara duhet të raportojë në agjencinë e inspektimit dhe karantinës së zonës së deklarimit doganor në përputhje me "Rregulloret mbi Inspektimin Hyrës-Dalës dhe Karantinën" dhe të deklarojë në përputhje me emrin në "Listën e Kimikateve të Rrezikshme" kur aplikon për inspektim. Duhet të sigurohen materialet e mëposhtme:

(1) “Deklarata e Konformitetit të Ndërmarrjes së Biznesit të Kimikateve të Rrezikshme të Importuara”
(2) Për produktet që kërkojnë shtimin e frenuesve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesit ose stabilizuesit aktual;
(3) Etiketa kineze të njoftimeve për rreziqet (përveç produkteve me shumicë, të njëjtat më poshtë), dhe një mostër e fletëve kineze të të dhënave të sigurisë.

KËSHILLA
Njoftimi nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave sqaron më tej çështjet specifike që duhen plotësuar gjatë importimit të kimikateve të rrezikshme. Sipas Njoftimit nr. 129 mbi kërkesat e raportimit për kimikatet e rrezikshme të importuara, kompanitë duhet të marrin vendime paraprake mbi informacionin e rrezikut të transportit të kimikateve të rrezikshme të importuara. Kjo do të thotë, në përputhje me "Rekomandimin mbi Rregulloret Model të Transportit të Mallrave të Rrezikshme" (TDG), "Transportin Ndërkombëtar Detar të Mallrave të Rrezikshme" (kodi IMDG) të Kombeve të Bashkuara dhe rregullore të tjera ndërkombëtare për të përcaktuar/verifikuar kategorinë e rrezikshme të produktit, numrin e OKB-së dhe informacione të tjera.

3. Materialet e ofruara mbeten të pandryshuara dhe klauzolat e përjashtimit rriten
Eksporti i kimikateve të rrezikshme

Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

3. Dërguesi ose agjenti i eksportimit të kimikateve të rrezikshme duhet të sigurojë materialet e mëposhtme kur raporton në doganë për inspektim:

(1) “Deklarata e Konformitetit për Prodhuesit e Kimikateve të Rrezikshme të Eksportuara” (shih Shtojcën 2 për formatin)
(2) “Formulari i Rezultatit të Inspektimit të Performancës së Paketimit të Transportit të Mallrave Dalëse” (me përjashtim të produkteve me shumicë dhe rregulloreve ndërkombëtare të përjashtuara nga përdorimi i paketimit të mallrave të rrezikshme);
(3) Raporti i klasifikimit dhe identifikimit të karakteristikave të rrezikshme;
(4) Etiketat e njoftimit të rrezikut (përveç produkteve me shumicë, të njëjtat më poshtë), mostra të fletëve të të dhënave të sigurisë, nëse mostrat janë në gjuhë të huaja, duhet të ofrohen përkthimet përkatëse në gjuhën kineze;
(5) Për produktet që kërkojnë shtimin e frenuesve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesve ose stabilizuesve aktualë.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

3. Dërguesi ose agjenti i tij i eksportimit të kimikateve të rrezikshme duhet të raportojë në agjencinë e inspektimit dhe karantinës së vendit të origjinës në përputhje me "Rregulloret mbi Inspektimin Hyrës-Dalës dhe Aplikimin për Karantinë", dhe të deklarojë në përputhje me emrin në "Listën e Kimikateve të Rrezikshme" kur aplikon për inspektim. Duhet të ofrohen materialet e mëposhtme:

(1) Deklarata e konformitetit të ndërmarrjeve të prodhimit të kimikateve të rrezikshme për eksport (shih Shtojcën 2 për formatin).
(2) “Fleta e Rezultateve të Inspektimit të Performancës së Paketimit të Transportit të Ngarkesave Dalëse” (duke përjashtuar produktet me shumicë);
(3) Raporti i klasifikimit dhe identifikimit të karakteristikave të rrezikshme;
(4) Mostrat e etiketave të njoftimeve të rrezikut dhe fletët e të dhënave të sigurisë. Nëse mostrat janë në gjuhë të huaja, duhet të ofrohen përkthimet përkatëse në gjuhën kineze;
(5) Për produktet që kërkojnë shtimin e frenuesve ose stabilizuesve, duhet të jepet emri dhe sasia e frenuesve ose stabilizuesve aktualë.

KËSHILLA
Sipas kërkesave të Njoftimit Nr. 129 të Administratës së Përgjithshme të Doganave, nëse eksporti i kimikateve të rrezikshme është në përputhje me "Rregulloret Model mbi Transportin e Mallrave të Rrezikshme" (TDG) ose "Kodin Ndërkombëtar Detar të Mallrave të Rrezikshme" (kodi IMDG) dhe rregullore të tjera ndërkombëtare, përdorimi i mallrave të rrezikshme përjashtohet. Kur kërkohet paketimi, nuk ka nevojë të paraqitet "Fleta e Rezultateve të Inspektimit të Performancës së Paketimit të Transportit të Ngarkesave Dalëse" gjatë deklaratës doganore. Kjo klauzolë zbatohet për mallrat e rrezikshme në sasi të kufizuara ose të jashtëzakonshme (përveç transportit ajror). Përveç kësaj, kimikatet e rrezikshme të transportuara me shumicë nuk kanë nevojë të pajisen me etiketa kineze GHS gjatë deklaratës doganore.

4. Kërkesat teknike kanë ndryshuar dhe përgjegjësia kryesore është e qartë

Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

4. Ndërmarrjet që importojnë dhe eksportojnë kimikate të rrezikshme duhet të sigurohen që kimikatet e rrezikshme plotësojnë kërkesat e mëposhtme:

(1) Kërkesat e detyrueshme të specifikimeve teknike kombëtare të vendit tim (të zbatueshme për produktet e importuara);
(2) Konventat ndërkombëtare përkatëse, rregullat ndërkombëtare, traktatet, marrëveshjet, protokollet, memorandumet etj.;
(3) Rregulloret dhe standardet teknike të vendit ose rajonit importues (të zbatueshme për produktet e eksportit);
(4) Specifikimet teknike dhe standardet e përcaktuara nga Administrata e Përgjithshme e Doganave dhe ish-Administrata e Përgjithshme e Mbikëqyrjes, Inspektimit dhe Karantinës së Cilësisë.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

4. Importi dhe eksporti i kimikateve të rrezikshme dhe paketimit të tyre i nënshtrohet inspektimit dhe mbikëqyrjes sipas kërkesave të mëposhtme:

(1) Kërkesat e detyrueshme të specifikimeve teknike kombëtare të vendit tim (të zbatueshme për produktet e importuara);
(2) Konventat ndërkombëtare, rregullat ndërkombëtare, traktatet, marrëveshjet, protokollet, memorandumet etj.;
(3) Rregulloret dhe standardet teknike të vendit ose rajonit importues (të zbatueshme për produktet e eksportit);
(4) Specifikimet dhe standardet teknike të përcaktuara nga Administrata e Përgjithshme e Mbikëqyrjes së Cilësisë, Inspektimit dhe Karantinës;
(5) Kërkesat teknike në kontratën tregtare janë më të larta se ato të specifikuara në (1) deri në (4) të këtij neni.

KËSHILLA
Njoftimi origjinal nr. 30 i Administratës së Përgjithshme të Mbikëqyrjes së Cilësisë, Inspektimit dhe Karantinës "Importi dhe eksporti i kimikateve të rrezikshme dhe paketimi i tyre do t'i nënshtrohen inspektimit dhe mbikëqyrjes sipas kërkesave të mëposhtme" në "Ndërmarrjet e importit dhe eksportit të kimikateve të rrezikshme duhet të sigurohen që kimikatet e rrezikshme plotësojnë kërkesat e mëposhtme" në Njoftimin 129 të Administratës së Përgjithshme të Doganave. Ai sqaroi më tej kërkesat e cilësisë dhe sigurisë dhe përgjegjësitë kryesore të ndërmarrjeve në importin dhe eksportin e kimikateve të rrezikshme. U fshi "(5) Kërkesat teknike më të larta se ato të specifikuara në (1) deri në (4) të këtij neni në kontratën tregtare."

5. Përmbajtja e inspektimit përqendrohet në sigurinë

Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

5. Përmbajtja e inspektimit të kimikateve të rrezikshme të importuara dhe eksportuara përfshin:

(1) Nëse përbërësit kryesorë/informacioni mbi përbërësit, karakteristikat fizike dhe kimike, si dhe kategoritë e rrezikut të produktit i plotësojnë kërkesat e Nenit 4 të këtij njoftimi.
(2) Nëse ka etiketa publicitare të rrezikut në paketimin e produktit (produktet e importuara duhet të kenë etiketa publicitare të rrezikut kineze) dhe nëse janë bashkangjitur fletët e të dhënave të sigurisë (produktet e importuara duhet të shoqërohen nga fletët e të dhënave të sigurisë kineze); nëse përmbajtja e etiketave publicitare të rrezikut dhe fletëve të të dhënave të sigurisë përputhet me dispozitat e Nenit 4 të këtij njoftimi.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

5. Përmbajtja e inspektimit të importit dhe eksportit të kimikateve të rrezikshme, duke përfshirë nëse ai përmbush kërkesat e sigurisë, higjienës, shëndetit, mbrojtjes së mjedisit dhe parandalimit të mashtrimit, si dhe çështje të lidhura me to, të tilla si cilësia, sasia dhe pesha. Ndër to, kërkesat e sigurisë përfshijnë:

KËSHILLA
Përmbajtja e inspektimit fshihet “nëse përmbush kërkesat e sigurisë, kanalizimeve, shëndetit, mbrojtjes së mjedisit dhe parandalimit të mashtrimit, si dhe pikat përkatëse si cilësia, sasia dhe pesha”. Sqarohet më tej se inspektimi i kimikateve të rrezikshme është një pikë inspektimi që lidhet me sigurinë.

6. Kërkesat e paketimit janë në përputhje me rregulloret ndërkombëtare

Njoftimi Nr. 129 i Administratës së Përgjithshme të Doganave

7. Për paketimin e kimikateve të rrezikshme të eksportuara, inspektimi i performancës dhe vlerësimi i përdorimit zbatohen në përputhje me rregulloret dhe standardet për inspektimin dhe menaxhimin e paketimit të mallrave të rrezikshme të eksportuara me transport detar, ajror, rrugor dhe hekurudhor, dhe "Formulari i Rezultatit të Inspektimit të Performancës së Paketimit të Transportit të Mallrave të Rrezikshme në Dalje" duhet të lëshohet përkatësisht. Formulari i Rezultatit të Vlerësimit për Përdorimin e Paketimit të Transportit të Mallrave të Rrezikshme në Dalje.

Ish Njoftimi AQSIQ Nr.30

7. Për paketimin e kimikateve të rrezikshme për eksport, inspektimi i performancës dhe vlerësimi i përdorimit duhet të kryhen në përputhje me rregulloret dhe standardet për inspektimin dhe menaxhimin e mallrave të rrezikshme të eksportit me transport detar, ajror, automobilistik dhe hekurudhor, si dhe "Fletën e Rezultateve të Inspektimit të Performancës së Paketimit të Transportit të Mallrave të Rrezikshme në Dalje" dhe "Formularin e Rezultateve të Vlerësimit për Përdorimin e Paketimit të Transportit të Mallrave të Rrezikshme në Dalje".

KËSHILLA
Në Njoftimin Nr. 129 të Administratës së Përgjithshme të Doganave, "makinë" u ndryshua në "transportim rrugor", dhe kërkesat e tjera të inspektimit për paketimin e kimikateve të rrezikshme mbetën të pandryshuara. Kjo pasqyron integrimin e mëtejshëm të ligjeve dhe rregulloreve të vendit tonë me rregulloret teknike ndërkombëtare. Rregulloret ndërkombëtare të përdorura zakonisht për kimikatet e rrezikshme dhe mallrat e rrezikshme përfshijnë "Sistemin Globalisht të Harmonizuar të Klasifikimit dhe Etiketimit të Kimikateve" (GHS), kopertina e të cilit është vjollcë, e njohur gjithashtu si Libri Vjollcë; "Rregulloret Model për Rekomandimet mbi Transportin e Mallrave të Rrezikshme" (TDG) të Kombeve të Bashkuara, kopertina e të cilit është portokalli, e njohur gjithashtu si Libri Portokalli. Sipas mënyrave të ndryshme të transportit, ekzistojnë "Kodi Ndërkombëtar Detar i Mallrave të Rrezikshme" i Organizatës Ndërkombëtare Detare (Kodi IMDG), "Rregulloret Teknike për Transportin e Sigurt të Mallrave të Rrezikshme nga Ajri" i Organizatës Ndërkombëtare të Aviacionit Civil (ICAO); "Rregulloret Ndërkombëtare të Transportit Hekurudhor për Mallrat e Rrezikshme" (RID) dhe "Marrëveshja Evropiane për Transportin Ndërkombëtar të Mallrave të Rrezikshme nga Rrugët" (ADR), etj. Rekomandohet që kompanitë të rrisin kuptimin e tyre të këtyre rregulloreve përpara se të merren me importin dhe eksportin e kimikateve të rrezikshme.

Koha e postimit: 11 janar 2021